Membuat Standar Kerja (Review Bab XI Buku The Principalship Sergiovani)
Membuat Standar Kerja
Semua orang ingin sekolah yang baik.
Kebanyakan orang akan setuju bahwa kita harus mampu mengidentifikasi sekolah
yang bagus, belajar dari mereka, dan meningkatkan kuantitas sekolah tersebut.
Selanjutnya, kebanyakan orang percaya bahwa menjalankan sekolah dan komunitas
mereka dengan informasi ke mana mereka sekarang, mengingat tujuan mereka
sendiri, aspirasi, tujuan dan aspirasi negara, adalah ide yang masuk akal.
Sekolah memerlukan informasi ini untuk
merencanakan langkah selanjutnya, arah baru, dan inisiatif lainnya menuju
perbaikan. Tapi itu tidak mungkin bahwa hal-hal itu akan terjadi kecuali
sekolah dimulai dari tingkat dasar dalam standar dan penilaian.
A. Lebih dari efektif
Sara Lawrence Lightfoot (1983) sekolah yang
baik telah menemukan cara untuk secara efektif melayani lingkungan yang
berbeda, mengandung campuran beragam tujuan, dan menggunakan cara-cara yang
unik untuk mencapai tujuan dan tujuan ini. Lebih lanjut, sekolah yang baik
memiliki kepala sekolah yang menyediakan perpaduan unik dari strategi dan gaya kepemimpinan.
B. Peran standar
Membangun sekolah yang beragam yang
ditandai dengan komitmen untuk peduli dan kompetensi akademik adalah ide yang
baik. Tapi sulit untuk menciptakan semacam ini komunitas dalam gerakan standar
yang memaksakan pada semua sekolah harapan yang sama dan hasil yang sama untuk
belajar. Untuk alasan ini, gerakan standar sekarang mungkin harus disesuaikan
oleh masing-masing sekolah.
C. Ujung biasanya menentukan cara
Banyak politisi dan pembuat kebijakan
lainnya menunjukkan bahwa kita tidak perlu khawatir tentang dunia kehidupan
sekolah, karena kontrol lokal yang baik. Mereka mencatat bahwa meskipun
ujungnya ditentukan oleh negara atau oleh beberapa lembaga eksternal lainnya,
sekolah lokal diberikan otonomi lebih.
Disini negara berperan dalam menentukan
semua standar di seluruh kurikulum dan kemudian menguji untuk melihat apakah
standar tersebut telah terpenuhi, itu lebih mungkin bahwa sistem akuntabilitas
ini akan menentukan bagi semua guru dan semua sekolah dalam rincian negara baik
kurikulum yang akan diajarkan dan jenis pengajaran yang akan dibutuhkan untuk
itu untuk dipelajari. Ketika ini terjadi, negara memiliki kontrol hampir penuh
atas proses pendidikan.
D. Bagaimana tujuan yang standar?
Kata standar dapat menakutkan bagi banyak
orang tua dan guru. Dalam kamus, misalnya, berpikir standar sebagai sesuatu
yang diatur oleh otoritas sebagai aturan untuk mengukur kualitas dan kuantitas
dari sesuatu. Dengan demikian, banyak anggapan bahwa belajar yang standar atau
sekolah standar sebagai sesuatu yang mirip standar emas dengan kata lain ilmiah
dan objektif. Sehingga, orang tua jarang bertanya apa peringkat sekolah
berbasis standar? Mereka hanya berasumsi bahwa apa pun yang sedang diukur harus
diukur dan peringkat apa pun, mereka harus yang ilmiah.
Tetapi pada kenyataanya penetapan standar
bersifat subjektif. Beberapa standar baik dan ada pula buruk. Beberapa standar
diukur dengan benar dan beberapa tidak. Dalam beberapa kasus, skema penilaian yang
mengevaluasi sejauh mana standar yang dipenuhi diatur terlalu tinggi. Dan dalam
kasus lain, skema penilaian diatur terlalu rendah.
Sebaliknya, standar yang ditetapkan oleh
orang-orang yang membuat keputusan tentang apa yang mereka percaya atau anggap
tepat atau tidak tepat. Tidak mengherankan, orang-orang ini sering kali
berbeda. Satu kelompok, misalnya, mungkin lebih suka beberapa, menerima orang
lain, dan masih menolak standar lainnya, Sedangkan kelompok lain di ruangan
yang sama berhadapan dengan standar yang sama mungkin lebih suka, menerima,
atau menolak yang berbeda. "Standar terlalu memperhatikan pada 'proses'
dan kurang memperhatikan dengan 'produk' atau 'hasil'" (Clinchy, 1995:
11). Standar adalah refleksi subjektif dari prinsip-prinsip mereka yang
mengatur mereka. orang yang berbeda menetapkan standar yang berbeda.
E. Otoritas lokal
Standar memiliki potensi untuk memberikan
fokus yang diperlukan dan untuk menyatukan sumber daya sekolah dan sekolah dalam
arah yang sama. Pengujian adalah alat yang ampuh yang dapat membantu menilai
seberapa baik standar akan dicapai. Keduanya dapat memberikan gambaran tentang
bagaimana sekolah bisa menjadi lebih baik.
Ketika dunia kehidupan sekolah adalah
sumber otoritas atas apa yang terjadi, maka pengujian mencerminkan kesukaan
lokal, kebutuhan, dan nilai-nilai. Standar tetap ketat dan benar tetapi tidak
dianggap dibakukan. Meskipun tes memiliki sifat psikometrik yang tepat dan
integritas substansi mereka dipertahankan, secara spesifik apa yang diuji
mencerminkan nilai-nilai dan preferensi lokal. Selanjutnya, nilai individu
siswa, guru, dan sekolah sendiri tidak ditentukan oleh beberapa definisi yang
sempit efektivitas dan prestasi tetapi dengan berbagai penilaian yang merespon
baik visi dan kebutuhan lokal dan negara.
F. Standar berlapis sebagai alternatif
Keunikan dan kebijaksanaan di lokal sekolah
yang diperlukan agar budaya sekolah dan karakter dapat berkembang dan kemudian
dapat berfungsi secara efektif dalam meningkatkan prestasi siswa, tingkat
kesopanan, dan dimensi lain dari kebaikan. Tapi keduanya terganggu oleh sistem standar
"satu cara terbaik" akuntabilitas yang sekarang diterapkan kebanyakan
negara.
Sistem seperti itu dibuat jika (1) kita
bersedia untuk mengadopsi pendekatan berlapis untuk menetapkan standar dan
pendekatan bersama untuk akuntabilitas yang mencakup komponen lokal yang kuat, (2)
jika kita bersedia untuk meninggalkan pemikiran interms dari satu cara terbaik
untuk melakukan hal-hal di sekolah-sekolah, (3) jika kita mampu menyatukan
negara, sekolah kabupaten lokal, dan masing-masing sekolah sebagai mitra dalam
mencari kebaikan bersama, dan (4) jika kita menerima asumsi sebagai berikut
(Sergiovanni, 2000: 89-91):
a. Hal ini wajar bagi negara untuk berpartisipasi dalam menetapkan standar
untuk sekolah.
b. Ketika standar dan penilaian yang ditetapkan oleh negara saja,
Standardisasi mungkin akan muncul dengan sekolah-sekolah yang menjadi lebih dan
lebih serupa sebagai hasilnya.
c. Keuntungan dari pengaturan dan standar sistem penilaian yang
menggabungkan beberapa pengertian yang sama dengan banyak pemahaman yang
beragam memberikan dasar untuk pilihan nyata.
d. Pilihan hanya memiliki makna ketika siswa, orang tua, dan guru
disediakan dengan pilihan yang berbeda.
e. Negara harus bertanggung jawab utama untuk mengembangkan standarisasi
standar dan penilaian untuk semua sekolah di bidang keterampilan membaca,
matematika, dan menulis.
f. Dewan sekolah, orang tua, guru, dan siswa di tingkat sekolah lokal harus
berbagi tanggung jawab untuk mengembangkan standar dan penilaian dalam
matematika, ilmu pengetahuan, sastra, sejarah, ilmu sosial, seni, musik, bahasa
Inggris, dan daerah lainnya.
g. Karena kemampuan dan disposisi dari orang tua, guru, dan siswa di
tingkat sekolah lokal bervariasi sehubungan dengan bagaimana menulis standar dan
cara menyusun penilaian, negara memiliki tanggung jawab untuk menyediakan
bantuan teknis dan sumber daya keuangan untuk pengembangan profesional.
h. Negara memiliki tanggung jawab untuk memberikan standar terpusat.
i.
Siswa harus berpartisipasi dengan menetapkan
standar untuk diri mereka sendiri dan dengan menilai kinerja mereka sendiri.
j.
Tidak ada satu perangkat standar dan tidak
ada sistem penilaian tunggal harus mendominasi yang lain.
G. Sebuah pendekatan yang komprehensif
Gardner (1993) berpendapat bahwa banyak
masalah kita dengan standar standardisasi dan penilaian dapat diselesaikan
dengan melihat penilaian sebagai memperoleh informasi tentang keterampilan dan
potensi siswa untuk tujuan memberikan umpan balik yang berguna untuk mereka dan
untuk komunitas setempat.
Meskipun
standar dan perkembangangan penilaian hari ini menyajikan kepala sekolah dengan
tantangan, tidak mengandalkan perkembangan ini akan menghilang dalam waktu
dekat. Tugas kita sebagai kepala sekolah adalah untuk mencari tahu cara di mana
penekanan pada standar dan penilaian bekerja untuk sekolah dan siswa. Salah
satu strategi adalah untuk memperluas definisi kita tentang penilaian karena
sekolah bekerja untuk memperluas basis dari mana standar berasal. Pendekatan
berlapis dengan standar dan penilaian dengan komponen lokal yang kuat dapat
membantu.